政商交往行为指引-为何值得期待-广州方案 (政商交往行为问题有哪些)

政府要想招商引资和促进产业发展,就需要同企业打交道。但是,不少公务人员担心与企业家交往可能带来风险。这使政商交往难以常态化开展,也影响政商关系维系和营商环境优化。因此,构建亲清新型政商关系的关键之一,就是让公务人员与企业家可以正常交往。

广州市印发政商交往行为指引

近日,广州市纪委监委印发《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑(第一批)》(下称《指引》),从优化政商交往入手,为公务人员和企业家提供了一份行动指南。《指引》涵盖招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等类政商交往高频场景,从正面与负面清单、典型场景与案例、规则依据与专家解读等方面,详细地讲解了公务人员如何同企业家交往。

政商交往的学问

政商交往是一门学问,越来越复杂化、多元化和专业化,也需要更好的指导与规范。政商关系要清白,但同时也要亲近。企业得不到政府部门应有的关心和服务,也影响招商引资和创新创业。广州市纪委监委编制的政商交往行为指引,为安全有效地开展政商交往提供了详细的政策解读。

公务人员与企业家交往的障碍

领导干部不敢、不会、不愿和企业交往,使政商交往一个巴掌拍不响。公务人员不敢和企业家交往,是因为各种纪律约束让他们害怕被问责处分。公务人员不会和企业家交往,是因为缺乏指引,他们不知道具体怎么操作。公务人员不愿和企业家交往,是主观上不积极,缺乏政商交往动力。

构建亲清政商关系的关键

我们鼓励政商交往,但是不能只说不能做什么,还要说明能做什么,以及具体怎么做。在吃饭、用车、礼品捐赠、考察交流等方面,看似平淡无奇,但是却需要更加精准的指引,让公务人员和企业家都能够放心地交往。

场景化、法治化、可持续性的指引

针对政商交往,过去不少地区和部门是一刀切地一禁了之。一些政府部门甚至矫枉过正,从一个极端走到另一个极端。这让领导干部和企业家双方都不适应,感到不舒服,也不知道怎么交往互动。比如,政商交往可以吃饭喝酒吗?在什么场合可以使用酒水?喝什么酒?喝多少?怎么喝?过去这样一刀切的完全禁绝,就带来政商交往不顺畅。

行为指引是用于指引行为的,要指导到位、引领到位,让领导干部和企业家知道可以做什么,不可以做什么,以及做什么要怎么做。不少地区也在构建亲清政商关系,出台多种政策来引导政商交往。但是,一些政策要么语焉不详,要么教条主义,令公务人员和企业家都无所适从。

相对来说,广州市发布的《指引》除了明文规定,还有制度依据、典型案例、专家解读、政府和企业的反馈,具有清单化、场景化、法治化与可持续性等特征。

  • 清单化:明确每个方面和场景的正面行为与负面行为,全面覆盖各类可能行为并加以引导和规范。
  • 场景化:明确类政商交往高频场景,每个具体场景的说明都简单易懂,方便公务人员参考遵从。
  • 图片[1]-政商交往行为指引-为何值得期待-广州方案 (政商交往行为问题有哪些)-ip23

  • 法治化:为每类场景和行为规范提供相关法律法规、党内法规与规章制度,使政商交往有法可依,有法必依。
  • 可持续性:接地气,可
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