经济复苏之变-10万亿元刺激计划能否推动持续繁荣 (经济复苏2020)

刺激计划的必要性和迫切性

刘世锦主任提出的10万亿元刺激加改革扩大内需方案融合了消费刺激、投资刺激和改革，符合当前决策体制和观念，有较强的可接受性。不过，刺激计划应重点关注扩大居民消费，避免形成新的供给过剩。

当前经济面临结构性内需不足的问题，比2008年、2009年更严峻。工业化和城镇化高峰已过，投资严重过剩，居民收入增长慢，消费不足。这导致经济增速下滑、物价低迷、房地产投资负增长、股市长期下跌、失业率较高、地方政府债务负担加重等问题。

为了改善就业前景、提振消费、化解房地产风险、提振股市信心、避免通货紧缩、扭转企业亏损、改善地方政府财政，迫切需要推出大规模扩大内需计划。

10万亿元刺激计划是否足够？

2008年的4万亿投资计划相当于当时GDP的10%到15%。考虑到当前经济挑战的严重性，刺激计划应该达到GDP的10-15%左右，总规模约为15万亿元。

参考美国疫情期间的刺激计划，累计向居民和中小企业发放现金接近3万亿美元（GDP的15%），并采取大幅降息和量化宽松政策。这些政策带来了消费和投资的旺盛需求，推动了资产市场的持续繁荣和较高的就业水平。

刺激计划的重点

10万亿元刺激计划应重点关注以下方面：

• 扩大居民消费，通过现金发放、税收减免、补贴等方式直接增加居民可支配收入。



• 支持消费升级，鼓励家庭购买耐用消费品、改善住房条件、发展教育和医疗服务等。
• 大力发展新兴产业，如数字经济、绿色经济、生物经济等，创造新的就业机会和增长点。
• 实施体制改革，改善营商环境，扩大市场准入，鼓励竞争和创新。

结论

10万亿元刺激计划对于提振经济、改善就业、稳定社会具有重要意义。计划应注重扩大居民消费，重点支持消费升级、新兴产业发展和体制改革。只有这样，才能实现持续繁荣，推动中国经济迈上新台阶。