国家生育支持政策的重大转变-各地一把手亲自抓负总责支持生育 (国家生育支持政策)

背景

随着三孩政策的实施，各地积极探索支持生育的经验。为加快完善生育支持政策体系，中国国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》的出台基于以下背景：

• 中国面临人口高质量发展需求。
• 过去3年，各地出台的生育支持措施存在分散和碎片化的问题。

《若干措施》的主要内容

《若干措施》共有6个部分，第二至第五部分为文稿主要内容，提出了一揽子生育支持措施：

1. 强化生育服务支持：制定生育补贴制度实施方案和管理规范，完善生育保险，指导将灵活就业人员纳入生育保险等。
2. 加强育幼服务体系建设：增加普惠托育服务供给，鼓励有条件的地方对普惠托育机构给予运营补助，设立普惠托育券等。
3. 强化教育、住房、就业等支持措施：探索建立职住平衡的长效机制，解决住房租购压力，支持用人单位建设托育设施等。
4. 营造生育友好社会氛围：加强宣传教育，消除生育歧视，建设支持生育的文化环境等。

组织实施

《若干措施》对文件的组织实施提出了专门要求，各地区、各有关部门要：

• 切实提高政治站位，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感。
• 细化实化优化具体措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任。
• 推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。
• 加强政策宣传解读，做好前期准备工作。

意义

《若干措施》的出台体现了中国在生育政策方面的深化与拓展，旨在通过系统性的政策调整，促进适度生育水平，支撑中国式现代化的发展目标。该政策将有助于缓解制约生育的经济负担、子女照料等问题，创造更加有利于生育的社会环境。

结语

《若干措施》的实施标志着中国完善生育支持政策体系迈出了新的步伐，有利于促进人口长期均衡发展，为建设生育友好型社会奠定基础。