补齐基层应急管理短板弱项-应急管理部详解两办意见 (补齐基层应急预案方案)

2024年10月22日上午，应急管理部举行季度例行新闻发布会，解读、国办近日印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称：《意见》）。

我国应急管理体制现状和问题

应急管理部人事司司长宋汝冰表示，总体看，我国应急管理体制还处于深化改革过程中，基层基础仍较薄弱，存在以下问题：

• 体制机制不够健全
• 资源力量不够整合
• 能力素质不够适应
• 事前预防不够到位
• 支撑保障不够有力

《意见》的主要内容

《意见》除引言以外，主要包括六部分内容：

1. 强化基层应急管理组织指挥
2. 提高基层安全风险防范能力
3. 提升基层应急救援队伍实战能力
4. 增强基层应急处置能力
5. 强化基层应急管理支撑保障
6. 强化组织实施

《意见》的贯彻落实

宋汝冰强调，抓好《意见》的贯彻落实是当前和今后一个时期，应急管理工作的重要任务。

组织实施

• 省负总责，市县抓落实



• 地方各级党委和政府统筹谋划推进
• 应急管理部加强宣传解读、专题培训、调研指导

因地制宜，鼓励探索创新

• 各地结合实际锐意改革创新
• 应急管理部跟踪了解基层探索创新经验

《意见》的意义

据介绍，《意见》对防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，推进应急管理体系和能力现代化建设，补齐基层应急管理短板弱项，筑牢安全底板、守牢安全底线具有十分重要的意义。

清华大学SIGS安全科学与技术研究所常务副所长王飞表示，新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》和《意见》相互补充，共同构建我国应急管理制度体系的重要一环。